📄 Análise de contratos · INV-2026-003
Todos os contratos — leitura integral do DOE-NI (5 anos)
União de todos os atos contratuais publicados no Diário Oficial Eletrônico entre 28/09/2021 e 28/09/2026: contratos, termos aditivos, prorrogações, renovações, apostilamentos, credenciamentos, contratações diretas e rescisões. Linguagem técnica: FATO DIVERGÊNCIA INDÍCIO POSSÍVEL DESCONFORMIDADE REQUER APURAÇÃO. ← painel
Fonte oficial complementar — EM CRUZAMENTO. O cadastro oficial de contratos está no Portal da Transparência (GEO-SIAP):
pmnovaiguacu.geosiap.net.br — Contratos e Ajustes. O cruzamento oficial foi iniciado em 28/09/2026 (API pública documentada) e os casos verificados estão na página de
fiscalização. Observação histórica: a fonte anterior (transparencianovaiguacu.novaiguacu.rj.gov.br) estava inacessível por DNS em 28/09/2026.
1. Dimensão do universo contratual
14.743
atos contratuais (28/09/2021–28/09/2026)
856
números de contrato distintos identificados
4.589
valores capturados nos atos
R$ 9.375.906.725,66
soma dos valores citados*
343
CNPJs de contratadas mencionados
4.3%
atos com nº de processo no texto
* RESSALVA METODOLÓGICA “valores citados” somam valores mencionados nos textos (globais, incrementos de aditivos, saldos) — não correspondem ao valor total contratado nem à execução orçamentária. Leituras de magnitude, não de despesa oficial.
2. Atos por categoria e ano
| Categoria | Atos | Soma dos valores citados | Valores |
|---|
| CONTRATO
| 9561 | R$ 7.113.340.992,54 | 3940 |
| TERMO ADITIVO
| 3013 | R$ 3.170.057.941,94 | 746 |
| PRORROGA
| 2402 | R$ 147.561.746,77 | 603 |
| RENOVACAO
| 812 | R$ 2.745.689.409,26 | 819 |
| APOSTILAMENTO
| 398 | R$ 94.068.183,95 | 71 |
| CREDENCIAMENTO
| 350 | R$ 63.293.949,86 | 87 |
| DISPENSA/INEXIG
| 440 | R$ 226.075.687,86 | 225 |
| RESCISAO
| 2285 | R$ 252.110.221,56 | 202 |
Matriz ano × categoria
| Ano | CONTRATO | TERMO ADITIVO | PRORROGA | RENOVACAO | APOSTILAMENTO | CREDENCIAMENTO | DISPENSA/INEXIG | RESCISAO |
|---|
| 2021 | 301 | 146 | 154 | 31 | 6 | 15 | 40 | 29 | 571 |
| 2022 | 2199 | 585 | 463 | 146 | 58 | 39 | 73 | 411 | 3101 |
| 2023 | 2157 | 619 | 627 | 133 | 74 | 49 | 86 | 486 | 3169 |
| 2024 | 2039 | 564 | 594 | 134 | 75 | 61 | 66 | 757 | 3168 |
| 2025 | 1656 | 673 | 338 | 202 | 158 | 95 | 88 | 346 | 2814 |
| 2026 | 1209 | 426 | 226 | 166 | 27 | 91 | 87 | 256 | 1920 |
3. Maiores valores citados nos atos contratuais
| Valor | Data · categoria | Órgão | Trecho | Fonte |
|---|
| R$ 643.679.902,56 | 2025-08-04 · CONTRATO | — | DECRETO Nº 11.742/2019. MODALIDADE LICITATÓRIA: SELEÇÃO PÚBLICA N° 001 | DO ↗ |
| R$ 559.748.020,80 | 2023-08-02 · CONTRATO | — | CONTRATO DE GESTÃO Nº 027/SEMUS/2023 PARTES: MUNICÍPIO DE NOVA IGUAÇU | DO ↗ |
| R$ 273.328.272,96 | 2025-12-23 · TERMO ADITIVO | — | EXTRATO DE SEGUNDO TERMO ADITIVO PUBLICADO NO D.O DO MUNICIPIO NO DIA | DO ↗ |
| R$ 269.317.761,42 | 2025-10-27 · TERMO ADITIVO | — | EXTRATO DE TERMO ADITIVO PUBLICADA NO D.O DO MUNICIPIO NO DIA 01/09/20 | DO ↗ |
| R$ 269.317.761,42 | 2025-09-01 · CONTRATO | — | CONTRATO DE GESTÃO Nº 044/SEMUS/2023, PARA INCLUIR EM SEU ESCOPO A GES | DO ↗ |
| R$ 252.493.575,61 | 2025-12-23 · TERMO ADITIVO | — | EXTRATO DE SEGUNDO TERMO ADITIVO PUBLICADO NO D.O DO MUNICIPIO NO DIA | DO ↗ |
| R$ 252.493.575,61 | 2025-12-19 · CONTRATO | — | EXTRATO DO SEGUNDO TERMO ADITIVO PROCESSO: 2025/050909 SEGUNDO TERMO A | DO ↗ |
| R$ 252.493.575,61 | 2025-10-27 · TERMO ADITIVO | — | EXTRATO DE TERMO ADITIVO PUBLICADA NO D.O DO MUNICIPIO NO DIA 01/09/20 | DO ↗ |
| R$ 249.195.811,74 | 2023-12-20 · CONTRATO | CPL | CONTRATO DE GESTÃO Nº 044/SEMUS/2023 PARTES: MUNICÍPIO DE NOVA IGUAÇU | DO ↗ |
| R$ 208.321.373,76 | 2025-08-05 · CONTRATO | — | EXTRATO DO TERCEIRO TERMO ADITIVO PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 2022/2651 | DO ↗ |
| R$ 187.491.464,64 | 2023-08-02 · CONTRATO | — | CONTRATO DE GESTÃO Nº 028/SEMUS/2023 PARTES: MUNICÍPIO DE NOVA IGUAÇU | DO ↗ |
| R$ 179.213.249,02 | 2026-02-11 · TERMO ADITIVO | — | EXTRATO DE TERMO ADITIVO PUBLICADA NO D.O DO MUNICIPIO NO DIA 30/12/20 | DO ↗ |
| R$ 177.672.102,19 | 2024-01-09 · CONTRATO | — | CONTRATO DE GESTÃO Nº 045/SEMUS/2023 PARTES: MUNICÍPIO DE NOVA IGUAÇU | DO ↗ |
| R$ 177.672.102,19 | 2026-02-11 · TERMO ADITIVO | — | EXTRATO DE TERMO ADITIVO PUBLICADA NO D.O DO MUNICIPIO NO DIA 30/12/20 | DO ↗ |
| R$ 166.961.861,06 | 2026-01-28 · CONTRATO | CPL | CONTRATO N° 001/CPL/2025 PARTES: MUNICÍPIO DE NOVA IGUAÇU – SECRETARIA | DO ↗ |
4. Contratos mais ativos (nº de atos correlatos)
| Nº de contrato (como publicado) | Atos |
|---|
| 006 | 19 |
| 023/CPL/2020 | 16 |
| 006/FMAS/2023 | 12 |
| 027/CPL/2020 | 10 |
| 032/CPL/2022 | 10 |
| 029/SEMUS/2023 | 10 |
| 012/FMAS/2024 | 10 |
| 011/FMAS/2019 | 9 |
| 035/CPL/2018 | 9 |
| 028/CPL/2019 | 9 |
| 001/2021 | 9 |
| 054/CPL/2022 | 9 |
| 029/CPL/2023 | 9 |
| 065/CPL/2014 | 8 |
| 009/2021 | 8 |
Contagem de menções de “Contrato nº …” nos atos — aditivos, prorrogações, renovações e rescisões do mesmo contrato aparecem juntos.
Órgãos com mais atos contratuais
| —
| 8917 |
| SEMED
| 2592 |
| CPL
| 1882 |
| CODENI
| 483 |
| SEC
| 321 |
| FENIG
| 246 |
| PREVINI
| 186 |
| SEMIF
| 64 |
| PGM
| 27 |
| GABINETE
| 14 |
| SEMAD
| 10 |
| GAB
| 1 |
5. Contratadas mais frequentes (CNPJ no texto do ato)
| CNPJ | Atos | Soma de valores citados (atos com CNPJ único) |
|---|
| 27.595.780/0001-16 | 30 | R$ 3.012.224,56 |
| 41.710.060/0001-85 | 23 | R$ 12.597.401,41 |
| 29.138.278/0001-01 | 17 | R$ 42.906.718,51 |
| 17.237.187/0001-44 | 13 | R$ 17.373.087,01 |
| 13.030.356/0001-10 | 13 | R$ 9.277.650,17 |
| 07.797.967/0001-95 | 12 | R$ 1.640.703,01 |
| 21.246.815/0001-25 | 11 | R$ 3.566.436,72 |
| 01.433.241/0001-97 | 11 | R$ 313.170,62 |
| 48.287.009/0001-51 | 11 | R$ 21.614.915,62 |
| 00.360.305/0001-04 | 10 | — |
| 29.138.271/0001-01 | 10 | — |
| 08.586.807/0001-60 | 10 | R$ 10.717.853,79 |
| 36.515.662/0001-41 | 9 | R$ 31.016.519,40 |
| 04.375.510/0001-02 | 9 | R$ 8.366.526,00 |
| 18.338.257/0001-13 | 8 | — |
A soma é calculada apenas em atos com um único CNPJ (para evitar atribuição ambígua). A identificação social das empresas depende de consulta ao cadastro CNPJ (Receita Federal) — diligência declarada.
6. Leitura analítica (classificada)
FATO DOCUMENTAL. O DOE-NI publica fluxo contratual intenso e contínuo: 14.743 atos em 5 anos, com 3013 termos aditivos, 2402 prorrogações, 812 renovações e 2285 atos de rescisão/resilição. A atividade contratual é documentalmente verificável ato a ato, com link para a edição oficial de origem.
PONTOS DE ATENÇÃO (INDÍCIOS — não constituem irregularidade). (a) 10 números de contrato concentram múltiplos atos correlatos (top 10) — prorrogações/reajustes reiterados merecem leitura conjunta do instrumento original; (b) há contratadas recorrentes em séries de aditivos (top CNPJs) — dependência fornecedor/órgão deve ser verificada caso a caso; (c) valores citados isolados acima de R$ 10 milhões exigem conferência do instrumento original e da disponibilidade orçamentária; (d) 4.3% dos atos indica número de processo no texto publicado — completude instrutória segue sob diligência (ver
INV-2026-001).
LIMITAÇÃO IMPORTANTE. Sem acesso ao cadastro oficial de contratos (Portal da Transparência indisponível nesta consulta) e aos autos processuais, não é possível aferir: valor global consolidado por contrato, cumprimento de metas, licitude dos reajustes, ou correspondência entre atos publicados e execução fiscal. Qualquer conclusão nesse sentido exigiria os documentos originais — via e-SIC ou correção/restabelecimento da fonte oficial.
7. Diligências sugeridas
- Restabelecimento/requisição do extrato de contratos do Portal da Transparência (base GEO-SIAP) para cruzamento integral
- Requisição via e-SIC dos instrumentos do top 15 de valores citados e do top 10 de contratos com mais atos correlatos
- Consulta ao CNPJ das 15 contratadas mais frequentes (vínculos societários, recolhimentos, sanções — CEIS/CNEP/CEIS municipal)
- Verificação de atas de registro de preços correspondentes às adesões publicadas
- Análise comparativa de preços unitários nos aditivos de maior valor (padrões de reajuste acima de índices)
Regras desta análise
Universo e método
- Todos os atos dos 5 anos com termos contratuais no texto publicado foram considerados (critério enumerado na tabela)
- Cada número citado remete à edição oficial correspondente
- Valores são os literalmente publicados; nenhum valor foi estimado
Publicação
- Nenhuma acusação: pontos de atenção dirigem diligências, não conclusões de ilícito
- Correções e respostas de órgãos/contratadas são publicadas e permanecem visíveis
📈 Reajustes de contratos × IPCA (IBGE)
Vetor de monitoramento: 209 atos de reajuste/repactuação identificados no DO, comparados ao IPCA/IBGE (SIDRA t. 1737) acumulado em 12 meses até a data do ato. Fato documental: 199 de 209 atos de reajuste não informam índice nem percentual na ementa — o controle do valor aplicado depende do documento completo do ajuste (transparência instrutória deficiente).
| Data | Contrato | Empresa | Índice citado | % ementa | IPCA 12m |
|---|
| 2021-09-29 | — | | — | não consta | 13671,0% |
| 2021-09-29 | — | | — | não consta | 13671,0% |
| 2021-09-29 | 074/CPL/2020 | NOVA IGUAÇU E CS BRASIL LTDA OBJETO: R | — | não consta | 13671,0% |
| 2021-09-29 | 062-A/CPL/2019 | NOVA IGUAÇU E ESPÓLIO DE IVO PORTELLA | — | não consta | 13671,0% |
| 2021-09-29 | 062-B/CPL/2019 | NOVA IGUAÇU E ESPÓLIO DE IVANI VIGNÉ B | — | não consta | 13671,0% |
| 2021-09-29 | 062-C/CPL/2019 | NOVA IGUAÇU E IVETE VIGNÉ LARCHER OBJE | — | não consta | 13671,0% |
| 2021-09-29 | — | NOVA IGUAÇU E ENGE SERVICE ENGENHARIA | — | não consta | 13671,0% |
| 2021-12-16 | — | | — | não consta | 2213,0% |
| 2021-12-16 | — | | — | não consta | 2213,0% |
| 2021-12-16 | — | | — | não consta | 2213,0% |
| 2021-12-20 | 042/CPL/2019 | | — | não consta | 2213,0% |
| 2021-12-28 | 055/CPL/2020 | NOVA IGUAÇU E MICHELLE FARIAS DA COSTA | — | não consta | 2213,0% |
Classificação técnica cautelosa: divergência entre percentual aplicado e IPCA é REQUER APURAÇÃO somente quando o percentual é conhecido (ver Fiscalização — vetor reajuste). Fontes: IBGE/SIDRA · corpus do DO.
⚖ Sanções públicas × contratos (CEIS/CNEP)
Atos do DO que veiculam sanções/impedimentos (nas ementas): 2 — o texto completo pode conter mais; use a busca global por "CEIS", "inidoneidade", "sanção". O cruzamento por CNPJ × CEIS/CNEP (CGU) exige a base oficial — portal bloqueado a robôs (diligência declarada): baixe o CSV em portaldatransparencia.gov.br/download-de-dados e confronte com a relação de CNPJs desta página.
| Data | Tipo | Gatilho | Trecho |
|---|
| 2022-07-14 | CONTRATO | SANÇÃO | contrato, com base no art. 78, I e V c/c art. 79, I, da Lei n° 8.666/93, bem como foi aplicada a sanção de multa de 20% do valor d… |
| 2024-03-01 | LEI | SANÇÃO | Lei Federal n.º 14.133/2021. § 1º A sanção de advertência e a imposição de multa até o limite de 5% do valor contratado poderá ser… |