Motor de investigação

Investigações

Cada investigação possui identificador único, cronologia reconstruída, evidências fichadas e nível de confiança declarado. Investigação sem achados de irregularidade continua válida e publicada.

Metodologia operacional

Como uma investigação é conduzida

Etapa 1 — Definir o objeto

Pessoa, servidor, empresa, contrato, licitação, licença, processo, secretaria, obra, pagamento, ato administrativo ou período.

INV-AAAA-NNN
Exemplo de formato: INV-2026-014

Etapa 2 — Levantamento inicial

Localização de todas as referências relevantes nas fontes oficiais: cronologia, pessoas, empresas, CNPJs, cargos, secretarias, processos, contratos, valores, pagamentos e legislação potencialmente aplicável.

Etapa 3 — Cruzamento

Diário Oficial
     ↓
nomeação / cargo
     ↓
Portal da Transparência
     ↓
remuneração
     ↓
processos administrativos
     ↓
contratos → empresas → licitações
     ↓
pagamentos
     ↓
legislação aplicável

Regra final de publicação

Antes de publicar: qual é a fonte? O documento é oficial? O dado está vigente? Existe outra fonte confirmando? Existe explicação administrativa alternativa? A conclusão vai além das evidências?

Se qualquer resposta indicar fragilidade, reduz-se o grau da conclusão e a investigação continua.

Controle

Status e classificações

Status das investigações

EM LEVANTAMENTO EM ANÁLISE AGUARDANDO DOCUMENTOS DIVERGÊNCIA IDENTIFICADA RELATÓRIO CONCLUÍDO ENCAMINHADO AO CONTROLE ARQUIVADO

Índice de risco documental (interno)	Significado técnico
Nível 0	Nenhuma divergência detectada.
Nível 1	Dado incomum.
Nível 2	Divergência documental.
Nível 3	Possível incompatibilidade normativa.
Nível 4	Fortes elementos documentais que justificam encaminhamento a órgão de controle.

O índice serve apenas à priorização técnica da investigação. Não significa condenação ou culpa.

Nível de confiança das conclusões

CONFIRMADO DOCUMENTALMENTE ALTA CONFIANÇA EVIDÊNCIA PARCIAL NÃO CONFIRMADO REQUER APURAÇÃO

Publicações

Investigações em andamento

Investigações publicadas

ID	Objeto	Status	Confiança	Risco
INV-2026-003	Contratos administrativos — 5 anos de execução 14.743 atos contratuais. 856 contratos distintos. 343 CNPJs e R$ 9.375.906.725.66 em valores citados no Diário Oficial.	Em análise	Alta confiança nos dados agregados	3
INV-2026-004	Fiscalização de contratos — sinalizações documentais 77 sinalizações sobre 13.819 atos examinados: prazos. acréscimos. interregnos e divergências de valor.	Divergência identificada	Evidência parcial (documental)	3
INV-2026-005	Verificação da legislação municipal no DO × acervo oficial Conferência das leis citadas em atos oficiais contra o acervo do CESPRO: 688 números citados distintos, 12 lacunas de decreto e 9 de lei.	Requer apuração	Confirmado documentalmente (ciclo orçamentário)	2
INV-2026-006	Multas e autuações aplicadas pelo Município (DO) 312 registros de autuação/sanção identificados em varredura integral das 1.413 edições do DO: autos de infração, AITI, intimações fiscais, sanções contratuais e acórdãos	Em análise	Evidência parcial	2
INV-2026-007	Adiantamentos e suprimento de fundos a servidores 4861 atos de concessão/prorrogação/prestação de contas de adiantamento (Regime de Adiantamento e Suprimento de Fundos) publicados no DO em 5 anos.	Divergência identificada	Evidência parcial	3
INV-2026-008	Créditos adicionais e execução orçamentária 471 decretos de crédito adicional em 5 anos; créditos suplementares citados no DO somam R$ 2.796.585.345,79 e especiais R$ 300.000.000,00.	Em análise	Alta confiança nos dados agregados	2
INV-2026-009	Contratações sem licitação — dispensas, emergenciais e inexigibilidades 221 atos tratam de dispensa/emergência/inevitabilidade/inexigibilidade em 5 anos; o acervo contratual registra ainda 440 atos categorizados como DISPENSA/INEXIG.	Requer apuração	Evidência parcial	3
INV-2026-010	Convênios, contratos de gestão e organizações do terceiro setor 794 atos de convênio, termo de fomento/colaboração e contrato de gestão publicados no DO — inclui prestações de contas deliberadas pelo TCE-RJ.	Em análise	Evidência parcial	2
INV-2026-011	Pessoal — nomeações, cargos em comissão e gratificações 1177 atos de pessoal no DO (nomeações, cargos em comissão, gratificações, designações e cessões), além de 209 atos de reajuste/repactuação identificados nos contratos.	Em análise	Alta confiança nos dados agregados	2
INV-2026-012	Renúncias de receita — anistias, isenções e parcelamentos 278 atos tratam de anistia, isenção, remissão, parcelamento de débitos, REFIS e compensação de créditos em 5 anos — tema sensível à LRF (art. 14).	Requer apuração	Evidência parcial	3
INV-2026-013	Acordos de cooperação e acordos internacionais do Município 46 atos de cartas de intenção, acordos de cooperação, irmandades e afins publicados no DO.	Requer apuração	Evidência parcial	2
INV-2026-014	Leis sem execução demonstrada e anomalias do acervo normativo Do acervo de 6.536 normas do CESPRO, apenas 59 têm ato de execução conectado no DO (218 vínculos regulamentação/fundamento/execução); 2.377 normas não têm assunto cadastr	Em levantamento	Alta confiança (dados do acervo)	2
INV-2026-015	Bens públicos — permutas, desapropriações, doações e alienações 22 atos sobre bens imóveis (permuta, desapropriação, doação, alienação, leilão, concessão de área) em 5 anos.	Em levantamento	Evidência parcial	2
INV-2026-016	Licitações — varredura da guia e subguias (GEO-SIAP) Varredura de 309 processos licitatórios (2021 a 2026) e de seus documentos anexos. 268 processos constam como "Não enviado" ao PNCP; 6 licitações homologadas em 2024 fora	Em análise	Alta confiança nos dados agregados (metadados oficiais do portal)	3

→ Ver os dossiês completos (versão imprimível)

Investigações não conclusivas também são válidas: quando os documentos analisados não permitem concluir pela existência de irregularidade, isso é declarado expressamente — “até o momento, os documentos analisados não permitem concluir pela existência de irregularidade”. Nunca se força uma conclusão.